- Reset +

Президент Республики в Рийгикогу

08.09.2008

Уважаемый председатель Рийгикогу,
Уважаемые члены парламента Эстонии,
Премьер-министр и члены Правительства,
послы.

 

Мне очень приятно как Президенту Республики выполнить свою почетную обязанность и открыть первое заседание осенней сессии 2008 года Рийгикогу XI созыва.

Делая это, хочу пожелать Вам необходимой государственной мудрости и твердости духа. Но в этот раз еще и взгляда в будущее и, прежде всего, чувства ответственности.

Желаю Вам предусмотрительности и решимости, проявленных политиками Эстонии 20 и 90 лет назад, когда они использовали возможности, открывшиеся перед Эстонией в условиях изменившейся международной ситуации.

Дамы и господа.

Сегодня мы также являемся свидетелями изменившегося международного положения. После 8 августа 2008 года мы живем в совсем другой Европе.

Мы не знаем, что делать с Европой, которая до сих пор опиралась на тезис Канта о «вечном мире», на то, что мы все являемся демократическими государствами, поэтому здесь больше нет места агрессии, а также о том, что все вопросы можно решить путем переговоров. Как это и происходило в Европейском Союзе последние пятьдесят лет.

Вместо этого мы испытываем чувство возврата в беспощадный мир борьбы за существование по Томасу Гоббсу, в котором царит принцип, описанный в Пелопонесских войнах Фукидида: сильные берут то что могут, а слабые отдают то, что должны.

Мы еще не ощущаем всей сути этих перемен, как не осознаем их масштаба и последствий. Мы еще только учимся познавать эту новую атмосферу. Мы только начинаем искать ответ на вопрос о том, что означает для Европы изменившаяся парадигма безопасности.

Самым же важным мы считаем для себя осознание того, что атмосферы безопасности, в которой в 1991 году была восстановлена Эстонская Республика, в которой мы строили и реформировали это государство и в которой вступили в Европейский Союз и в НАТО, более не существует.

Мы не должны ощущать необоснованной неуверенности в своем будущем. Я подтверждаю, что 17 лет усилий самой Эстонии, а также ее членство в Европейском Союзе и в НАТО обеспечивают независимой Эстонии достаточную безопасность и в условиях изменившейся ситуации.

Несмотря на это, Эстония должна найти эффективные средства для снижения возможных новых рисков.

Уважаемый парламент.

Изменения вокруг нас становятся все более стремительными и, что главное, они носят в большинстве своем глобальный характер. Они оказывают на весь мир невиданное до сих пор влияние. Так произошло, например, в экономической сфере.

Немногие из нас пару лет назад могли представить себе уровень спада в мировой экономике и в экономике Эстонии. Мы не знали масштабов снижения экономического роста и его влияния на государственный бюджет.

Теперь мы имеем представление об этом. Мы знаем, что привычка последних лет планировать государственную политику в условиях 10-процентного роста экономики на сегодняшний день является абсолютно бессмысленной. Вместо этого нам следует задуматься о том, составит рост экономики 0 или 2 процента, или эта цифра будет даже отрицательной; как и когда экономика начнет расти в темпе, присущем развитым странам, и – самое главное – каковы будут источники нового роста.

Мы несем ответственность за сохранение и развитие Эстонского государства, за обеспечение благосостояния народа и поддержку культуры. Учитывая драматические изменения в ситуации с безопасностью в Европе, Эстонии следует уделить внимание вопросам международного доверия, а также внутренней и внешней безопасности страны.

Эстонское государство нельзя построить и обеспечить его безопасность на основании того принципа, что в лучшие времена будем тратить, а в худшие – экономить. Сбор и использование государственных налоговых средств должны быть разумными и обоснованными в любые времена. Бережливое ведение экономики как на уровне домашних хозяйств, так и на уровне государства является принципиально верным и необходимым финансово-политическим подходом. Но каждый выбор должен отвечать потребностям Эстонии как завтра, так и в десятилетней перспективе.

Поэтому мы должны отвлечься от предвыборных обещаний, внутрипартийных интересов и коалиционного соглашения. Отвлечься и посмотреть на перспективу. Поверьте, Ваши избиратели также ждут от Вас мудрых и ответственных шагов. Ценой выполнения любого предвыборного обещания не может стать ослабление внутренней безопасности или уменьшение обороноспособности. Государство, которое неспособно выполнить основную поставленную народом задачу – защитить в случае необходимости свой народ – не является по сути государством.

Уважаемые члены Рийгикогу.

Мы должны определить для себя те сферы, которым следует уделить внимание, чтобы не стать заложниками риска и злого умысла.

Я считаю одной из наиболее важных сторон безопасности Эстонии ее энергетическую безопасность. Эта тема уже некоторое время подробно обсуждается в Европе, а также и в Эстонии. Мы должны четко определить для Эстонии суть энергетической безопасности.

Нам необходимо сформулировать интересы Эстонского государства в области энергетики на сегодняшний и на перспективу. Мы должны найти решение энергетических потребностей Эстонии таким способом, который позволит сохранить природу и обеспечит безопасность и независимость нашего государства.

Безопасность Эстонии, особенно в области энергетики, не может появиться из ниоткуда. Полное самообеспечение и изолированность от остального мира не могут стать самоцелью. Да это и невозможно. Нам необходимо найти долгосрочных и заслуживающих доверия партнеров по сотрудничеству и сделать шаг от обсуждений к принятию решений.

Мы должны и в этой области по возможности использовать свои преимущества, малый масштаб и гибкость, и найти решения в новых технологиях.

Энергетическая безопасность Эстонии ждет от нас решений и задает следующие вопросы: в каком количестве и из какого реактора Эстония скоро сможет получать ядерную энергию? В каких инвестициях мы нуждаемся в секторе восстанавливаемых источников энергии и каковы новые в связи с Северной энергосистемой? Как мы можем повысить энергетическую эффективность экономики, как нам научиться меньше расходовать?

Я считаю, что ответы на вопросы в части энергетической безопасности Эстонии должны быть озвучены именно в этом зале. Поэтому я призываю вас уже в ближайшее время обсудить данную тему как вопрос, имеющий важнейшее государственное значение. Если мы не дадим ответов на поставленные вопросы, то значительно уменьшим возможность выбора для Эстонии в будущем.

 

***

 

Во-вторых, на повестке дня стоит наша финансовая безопасность, неотъемлемой частью которой является переход Эстонии на евро. Об этом в последнее время говорится мало по причине нашего высокого уровня инфляции. Но это не может означать того, что мы можем допустить исключение одной из наших важных целей из политической повестки дня Эстонского государства.

Создание необходимых для введения в обращение евро условий означает, прежде всего, ведение разумной экономической политики. Бюджет должен и в сложные времена находиться под строгим контролем, поскольку это единственная возможность управлять сегодняшним ростом удорожания жизни.

По логике безопасности, переход на евро снизит многие риски. Евро положит конец злонамеренным спекуляциям на тему девальвации кроны. Положительное влияние вступления в зону евро само по себе может значительно увеличить рост экономики соответствующего государства – до двух процентов ВВП.

Серьезные и глубинные проблемы на глобальном денежном рынке или рост цен на сырье – не просто экономические показатели. Это наши конкретные проблемы при покупке продуктов, заправке автомобиля или возврате возросших сумм по жилищным займам.

Мы не в состоянии оказать влияния на цену на нефть, в этом мы должны отдавать себе отчет. Но мы можем повлиять на то, с какими ценностными оценками и готовностью мы встретим экономические трудности. Мудрость принятия верных решений и служит сегодня повышению финансовой безопасности.

 

***

 

Третьей гарантией нашей безопасности является общее будущее всех живущих в Эстонии народов. Нам требуется рациональное обсуждение, а не эмоции или политика силы. Только в общении и единении мы сможем преодолеть препятствия, которые стоят между различными этническими и культурными общинами в Эстонии.

Немногим более года понадобилось нам, чтобы понять, что около тысячи хулиганов разной национальности и гражданства никому не дают права оценивать лояльность какой-либо нации по отношению к Эстонской Республике. Все, кто сегодня дорожит Эстонией как своим домом, имеют право пользоваться нашими общими возможностями, принимать участие в наших радостях и заботах, являться частью нашего будущего как демократического правового европейского государства.

Я думаю, что Рийгокогу осознает свою центральную роль в решении этих вопросов. Избавьте тему интеграции от статуса сироты, помогите наладить обсуждение, и мы сообща найдем способы поддержки гражданского общества и диалога. Если мы начнем, не перебивая друг друга и откровенно говорить об общей Эстонии для всех живущих здесь людей, то в дальнейшем мы обязательно сможем обсудить и свое разное прошлое.

Уважаемый парламент.

Разрешите мне коротко остановиться на весенних дебатах о роли и будущем Рийгикогу. В ходе этих дебатов было предложено много перспективных идей, и осень внесет в них дополнения.

К сожалению, в открытом обмене мнениями преобладала лишь тема высоких зарплат государственных служащих. Ваша рабочая группа предложила в качестве решения замораживание так называемых связанных со средним показателем по Эстонии зарплат на уровне 2008 года.

Ясно одно: Рийгокогу может изменить заработную плату президента, членов правительства, судей, председателя госконтроля, канцлера права, связанную со средней заработной платой. Только Рийгикогу и может изменить способ начисления этих заработных плат и прочих выплат. Я приветствую данную инициативу и желаю, чтобы новые законы прошли быстрое и беспроблемное производство.

Но здесь я должен процитировать статью 75 Основного закона Эстонской Республики, которая гласит: «Плату члену Рийгикогу, а также ограничения в части прочих трудовых доходов устанавливает закон, который может быть изменен в отношении следующего созыва Рийгикогу». Если парламент под нажимом популизма начнет принимать антиконституционные решения в надежде на то, что президент все равно должен их отклонить, это будет означать снятие с себя ответственности и взваливание ее на другие плечи.

Уважаемое Рийгикогу, сейчас не время для перекладывания ответственности. Наступило время ответственности.

Уважаемое Рийгикогу, народ Эстонии.

Самостоятельность Эстонии основывается на демократии, праве и существовании гражданского общества. Это столпы нашей независимости, которые мы должны строить и укреплять каждый день.

Меня не выбрали в президенты, как и вас в члены Рийгикогу, с условием, что мы любой ценой будем держаться за свои предвыборные обещания и в изменившейся ситуации. Напротив. Народ доверил нам принимать решения от имени государства и народа в условиях, которые никто не мог себе представить накануне выборов. У нас нет права смешивать предвыборные обещания, правление и ответственность.

Около ста тысяч человек собрались 19 августа ночью на Таллиннском Певческом поле не просто чтобы принять участие в большом концерте. Десятки тысяч наших соотечественников вышли в мае месяце на уборку леса и дорожных обочин не только потому, что им нечем было заняться красивым весенним днем.

Народ, ваших избирателей, не интересуют важные для политиков победы и поражения, которые отмечаются или оплакиваются в личных блогах. Такие целенаправленные действия, которые под маской «политической дискуссии» размывают дорогу и в серьезную журналистику, затуманивают взгляд и уводят мысли от важных вопросов к мелким пустякам.

Избиратели разных партий и читатели газет делают свои выводы из глупых заявлений, злостных выпадов и злорадствования. И выводы эти не о том, что они будут голосовать за другую партию или покупать газету получше. Нет, они демонстрируют свое отношение тем, что вообще не идут на выборы. И тем, что в дальнейшем перестают покупать газеты.

Поводом для поведения людей в Эстонии служит беспокойство за созданное всеми нами государство. Они заботятся о своих соотечественниках и о жизненной среде. Они любят Эстонию и верят в лучшее будущее. И иногда им кажется, что сидящие в этом зале не совсем разделяют из беспокойство и заботу, их веру и любовь. Продемонстрируйте на своих заседаниях, что это не так.

Желаю всем сил для того, чтобы оправдать оказанное нам доверие.

Благодарю за внимание.