kantseleis

Речи

- Reset + PDFПечать

Приветствие Президента Республики в день городов и волостей в конференц-центре отеля «Виру» 16 февраля 2011 года

16.02.2011

Доброе утро, уважаемые руководители городов и волостей, дамы и господа, дорогие друзья.

 

По-видимому, наступило самое холодное время зимы.

К счастью, так можно сказать только о времени года и погоде.

Состояние экономики Эстонии в настоящий момент, пожалуй, больше напоминает весну и начало роста.

Говоря это, я могу опираться не только на свои внутренние ощущения. О завершении ледникового периода в нашей экономике говорят самые свежие данные Налогового и Таможенного департамента, согласно которым поступления в госбюджет и в бюджеты местных самоуправлений сейчас больше, чем в начале прошлого года.

Вы знаете лучше меня, дал ли период экономии новый толчок и смысл зреющей подспудно идее административно-территориальной реформы, или все внимание было уделено выживанию.

Если посреди бюджетного года приходит сообщение о том, что денежные возможности волости значительно меньше запланированного, то это в любом случае плохая новость.

С восстановлением и улучшением налоговых поступлений самоуправлениям следует обязательно взвесить вопрос о том, надо ли направлять диалог с эстонским правительством на восстановление прежнего положения. Это означает поставить целью восстановление выделяемой самоуправлениям части подоходного налога.

Или настало время нового начала, спокойной ревизии обязанностей и возможностей государства и местной власти.

Ясно одно – недавнее время бума не вернется. Ни для государства, ни для самоуправлений.

Дамы и господа.

Я могу лишь догадываться о тех усилиях и о той боли отказов, которые принес самоуправлениям Эстонии жестокий экономический кризис. Я благодарю вас за то, что вы смогли противостоять трудностям.

Но, вместе с тем, мне жаль, что необходимость административной реформы не нашла достойного места в предвыборных платформах партий. Поэтому сейчас эта тема вообще не звучит в проходящей избирательной кампании.

Мы знаем, почему это так. Если заняться этой темой серьезно и посмотреть правде в глаза, то это не принесет в день выборов дополнительных голосов. Скорее, уменьшит их количество. И не потому, что объединение волостей может стать непопулярным среди местных руководителей, части которых придется проститься с местом волостного старейшины или члена волостного собрания.

Мне кажется, что об усовершенствовании административной организации не хотят говорить по причине того, что этот разговор сам по себе уже имеет негативный оттенок. Об этом привыкли говорить с точки зрения отказов и потерь. С позиции того, что люди останутся без своей волости, города, частички своей идентичности.

Мы пока не умеем говорить об административной реформе в победном ключе. И в этом виноваты все, кому народ доверил развитие жизни в Эстонии. Начиная с члена собрания маленькой волости и заканчивая президентом.

Необходимость совершенствования административной организации должна быть явной. Доступность и качество общественных услуг в Эстонии сейчас напрямую зависит от того, где живет человек. И это, дамы и господа, противоречит идее и, конечно же, сути Основного закона Эстонии.

Не буду вдаваться в детали, вы знаете их лучше меня. Надеюсь, что после того, как избиратели 6 марта скажут свое слово, новый состав Рийгикогу и новое правительство найдут в себе силы довести до конца неизбежно необходимое дело, о котором в течение последнего десятилетия или даже более только говорилось, да и то с переменным успехом.

 

II

Вторая серьезная тема, о которой, к сожалению, в последние годы в связи с самоуправлениями говорилось много, касается коррупции.

Мы должны понять, что руководитель местной власти, чиновник и член собрания должен не только справляться со своими должностными обязанностями, но и показывать моральный пример. Он является визитной карточкой власти. Если лицо власти чисто, это укрепляет веру граждан в свое государство.

Я не имею в виду только те случаи, когда чиновников от местной власти обвиняют во взятке. Использование средств самоуправления для проведения избирательной кампании также является кражей, злоупотреблением властью и должностью.

Я не хочу обобщать. Эстония добилась столь многого еще и благодаря тому, что власть на местах у нас в целом честная и прозрачная. Поэтому не дадим отдельным нечестным людям испортить общую картину и будем отстаивать свою профессиональную честь.

 

III

Дамы и господа.

Я знаю, что у вас есть много тем, которые вас беспокоят и решения которых пока не найдены. Снег надо убирать и дороги надо чистить даже когда заканчиваются или уже потрачены предусмотренные для этого деньги.

Разумное изменение организации работы школ на уровне гимназического обучения внесено в новый закон, но в самоуправлениях и уездах еще не приняты окончательные решения. Эта работа также не терпит отлагательств.

Все это очень важно для наших сограждан. И мне кажется, что они часто не знают, да их это и не интересует, кто именно и за какую работу отвечает, и кто что организует. Они и не должны этого знать. И они этого и не узнают, если дорога расчищена, а детям повсюду в Эстонии обеспечено современное среднее образование хорошего уровня.

Чтобы это было так, государство и местная власть должны сотрудничать. Если сотрудничества не получается, то люди уходят. Из деревни в город, из города – за границу. Туда, где занимаются основными потребностями людей. Туда, где есть сотрудничество властей разного уровня.

Я искренне верю, что и Эстония – это такое государство, в котором граждане получают разумные ответы на важные вопросы. Удачи всем нам в этом и интересного обмена мнениями.