- Reset +

Президент Ильвес: государство не может исчезнуть из государства

15.02.2012

«Как избежать ситуации, когда Эстония окажется государством, сосредоточенным лишь в нескольких крупных городах?» задался вопросом президент Тоомас Хендрик Ильвес, выступая сегодня на открытии Дня городов и волостей в Таллинне.

По словам главы государства, озабоченность населения может выражаться на первый взгляд в мелочах, например в связи с возможным закрытием банкомата в Виртсу, но подобные ситуации на самом деле являются частью важного вопроса о том, как обеспечить в сельских районах такие условия проживания, которые были бы приемлемыми и привлекательными.

«Мы знаем, что дальняя работа дорого обходится работнику. Государство через свои учреждения и предприятия должно способствовать наличию и созданию рабочих мест вне крупных городов. Это может находить выражение в виде сохранения государственных учреждений в уездных центрах или поддержки процессу оказания услуг государственными предприятиями. Официальные учреждения смогут сохранить свои отделы в уездных центрах, применяя современные инфотехнологические возможности для распределения работы вместо вынашивания планов концентрации всего в Таллинне», заявил президент Ильвес. «Государство должно оказывать содействие и в ситуациях, когда создание востребованных рабочих мест в сельской местности становится нереальным из-за слишком высоких для начинающих фирм платежей за подключение к источникам энергии».

Каждый человек имеет конституционное право на достойную жизнь, получение помощи при недостатках и проблемах со здоровьем, а также на безопасность, в том числе прибытие полиции или спасателей по вызову. Соответственно, нельзя оставлять наедине с их заботами и бедами тех людей, которые живут вне крупных населенных пунктов, пояснил глава государства.

«Повторюсь, поскольку я убежден в важности этого: государство не может исчезнуть из государства», заверил президент Ильвес.

Он упомянул принятое Государственным судом в 2010 году решение о необходимости найти разумную схему распределения задач между государством и местными самоуправлениями, выделить суммы, необходимые для выполнения всех государственных задач в волостях и городах, а также достаточно средств для выполнения естественных задач местных самоуправлений.

«Выполнено ли данное решение суда? По сути дела – нет. Насколько мне известно, вместо реформы местных самоуправлений осуществляется пересмотр заданий, а вместо внедрения соответствующего новым заданиям порядка финансирования, а при необходимости и изменения границ, наблюдается стремление сохранить статус-кво. Боюсь, что такой подход окажется недальновидным», сказал глава государства.

«Напоминаю: на вопрос о местной жизни целесообразнее всего реагировать в пределах города или волости. Но, например, это не касается организации современного гимназического образования, поскольку для большинства местных самоуправлений данная задача очень сложна или вообще неосуществима. Я призываю деятелей образования к толковому сотрудничеству с местными самоуправлениями для поиска оптимальных и разумных решений», заявил президент Ильвес. «Но, с другой стороны, я не могу понять самоуправление, которое жалуется на нехватку средств для решения местных проблем, одновременно приступая к осуществлению дорогостоящего медиа-проекта с широким охватом, сродни телевизионному каналу. Это пример расточительного использования налоговых поступлений от местных жителей».

Как отметил глава государства, в интересах городов и волостей не только получать дополнительные средства от государства, но и разумным образом распределять всевозможные обязательные задания между государством, местными самоуправлениями и различными органами их сотрудничества.

«Цель сейчас и в будущем должна быть гораздо шире – хорошая среда проживания на как можно большей территории нашей страны. Качественная и доступная общественная услуга – лишь один из необходимых компонентов. Одна из возможностей – сотрудничество между местными самоуправлениями в пределах одного уезда и за его границами. Не обойдется и без сотрудничества между государством и местными самоуправлениями ради наилучшего обслуживания населения», добавил президент Ильвес.

Он предложил руководителям самоуправлений задуматься об отказе от требования отдельного выполнения всеми волостями и городами одних и тех же задач, вне зависимости от особенностей местоположения, населения и инфраструктуры.

«С одной стороны, часть услуг в некоторых волостях совершенно не востребована. С другой стороны, ряд других услуг волости не могут оказывать в одиночку из-за отсутствия компетентных работников или средств. Таким образом, я считаю необходимым кардинальное, а не косметическое, изменение организации работы местных самоуправлений», заключил глава государства. «Цель легко сформулировать: каждая волостная и городская управа должна быть своего рода центром мышления и компетенций. Разумеется, такой центр должен действовать гармонично с центрами в соседних волостях, с государством в целом и с третьим сектором».

Отдел связей с общественностью
Канцелярия Президента Республики
тел. +372 631 6229