- Reset +

Президент Ильвес: Эстония теперь сама должна ставить перед собой цели

13.09.2010

Президент Тоомас Хендрик Ильвес на сегодняшнем заседании, открывающем сессию Рийгикогу, призвал парламентариев и правительство считать Эстонию обществом с завершенным переходным периодом и привести механизм формирования политики в соответствие с изменившимися обстоятельствами.

По оценке главы государства, переход на евро позволяет политикам анализировать причины, по которым текущий экономический кризис привел в Эстонии к высокому уровню безработицы, сокращению доходов в бюджет и к тому, что многие люди испытывают проблемы с возвратом займов.

«Формулировка наших целей и установка планки в дальнейшем – дело нас самих. Кем мы хотим быть как общество и как государство? Кем мы хотим стать, куда стремимся? Каков наш идеал? И, что главное – потребует ли новая фаза развития изменений в нашем мышлении и образе действий?, – такие требующие ответов принципиальные вопросы поставил президент Ильвес перед Рийгикогу.

По его оценке, политики и члены партий должны больше прежнего заниматься вопросами влияния принятых на макроуровне решений на отдельных лиц и на небольшие группы. В числе стоящих перед Эстонией сложных задач президент Ильвес выделяет вопрос о том, как в переходный период уменьшить число людей, которые начинают чувствовать себя проигравшими.

Вот другие тезисы из речи главы государства:
- выражение признания Рийгикогу и правительству за принятые во имя экономического баланса и выполнения еврокритериев сложные решения;
- парламент должен все больше превращаться из учреждения по рассмотрению законов в форум для обсуждения отражающих разные позиции точек зрения;
- Рийгикогу должен выполнять свою роль надзорного органа и в части удерживания возможного роста цен, вдохновляя на это структуры по защите потребителя и гражданское общество;
- народ Эстонии устал не от реформ. Народ Эстонии устал от пустых обещаний и смехотворных попыток. Эстония по-прежнему нуждается как в административной реформе, так и в содержательной реорганизации в образовании;
- бюджет Эстонии на 2011 год должен быть, скорее, осторожным, чем оптимистичным;
- базовое соглашение о целях Эстонии, т.е. основной закон, не следует менять под влиянием сиюминутной эмоции или необходимости;
- в предвыборном обмене мнениями следует сосредоточиться на сравнении разных идей и предложений, а не на критике автора идеи.

 

Полный текст речи Президента Республики:

 

Президент Республики в Рийгикогу 13 сентября 2010 г.

Уважаемый председатель Рийгикогу,
члены Рийгикогу,
премьер-министр и члены правительства,
дамы и господа, друзья.

 

Говорят, что повторение – мать учения, но иногда повторение – это еще и лучший способ стать надоедливым. Поэтому я не буду повторять свое мнение относительно принятия разных законов в одном пакете, брака в законотворчестве, сознательного игнорирования конституции и обслуживания коммерческих интересов при помощи законов. Могу лишь подтвердить, что мое мнение не изменилось.

Давайте сосредоточимся сегодня на будущем.

Уважаемые члены Рийгикогу и правительства.

Полтора года назад в День независимости, в Йыхви, я принял решение о том, что оценю результативность работы правительства и парламента на основании того, удастся ли Эстонии выполнить необходимые для перехода на евро Маастрихтские критерии, сможет ли Эстония в начале 2011 года войти в зону евро. Это была планка, преодоление которой должно было продемонстрировать как другим, так и, прежде всего, нам самим, сделали ли мы достаточно, и сделали ли мы это вовремя.

Я выражаю вам признательность, уважаемые члены Рийгикогу. Эта цель достигнута.

Эту планку мы преодолели. Я хвалю решительность и единодушие правительства, потому что знаю, что сдерживание дефицита бюджета, постоянное сокращение расходов во время экономического кризиса и разъяснение этих решений – непростая задача как в политическом, так и в эмоциональном плане.

Я хочу отметить чувство ответственности всех фракций Рийгикогу, особенно входящих в оппозицию депутатов парламента. Это спасло Эстонию от бессмысленного внутриполитического напряжения и некрасивой грызни в связи с темами, которые являются не партийно-политическими, а государственными.

Надеюсь, что смягчение кризиса позволит всем партиям, а также и всем избирателям начать более глубоко изучать внутренние причины кризиса. Только так мы сможем предотвратить жесткие падения в будущем или смягчить их воздействие. Ведь не секрет, что по крайней мере частично масштаб экономического спада, сокращение наших налоговых поступлений, рост безработицы и попадание многих наших людей в кредитную ловушку было запрограммировано сущностью проводимой нами во времена подъема политики в области экономики, финансов, образования и социальных дел.

Уважаемый Рийгикогу.

Переход Эстонии на евро знаменует начало совершенно нового этапа во внутренней и внешней политике Эстонии. Мы дошли до цели. 20-летний путь Эстонии назад в Европу завершен, по крайней мере по форме и институционально. Проще говоря – переходный период в Эстонии закончился, и это значит, что мы больше не можем кивать и жаловаться на тяжелое прошлое. Никто другой больше не устанавливает для нас правила или цели. Мы выполняем свои обязательства и соглашения как союзники и партнеры. И в качестве участников принятия решений формулируем также общие цели.

Но в основном формулировка наших целей и установка планки в дальнейшем – дело нас самих. Кем мы хотим быть как общество и как государство? Кем мы хотим стать, куда стремимся? 
Каков наш идеал? И что главное – требует ли новая фаза развития изменений в нашем мышлении и образе действий?

Для этого народ Эстонии и должен вместе с партиями в ходе начинающейся избирательной кампании дискутировать о том, будет ли нам достаточно в дальнейшем использовавшихся в работах по восстановлению нашего государства глазомера, топора и лопаты? Или будет разумнее принять к использованию лучшие инструменты для точного измерения и тонкой отделки, хотя бы с целью уменьшения потери материала?

Конечно, мы должны понять, что продолжительная благополучная жизнь государства и народа не обеспечивает колебаний между головокружительными подъемами и спадами. Жизнь – это не спортивные состязания мальчишек. Титул чемпиона по урезанию бюджета – это не совсем то, чего может желать нормальное государство.

Точно так же зрелое общество и его политическое руководство видит безработицу не двигающейся вверх и вниз статистической кривой, а, скорее, трагедией потерявшего в ходе очередного кризиса работу человека и его семьи. Унесенная грозовым штормом крыша дома не должна всегда приводить к поиску виновного. Человеческое измерение пострадавшего дома – это сидящая под дождем семья, и именно их беде следует помогать в первую очередь. С этого момента Эстонию поведут вперед умение слышать полутона и переводить решения на макроуровне в воздействия на микроуровне.

Дамы и господа.

Я призываю парламент приложить все усилия для выполнения своего обязательства по осмыслению процессов и надзора за ними. Я благодарю Рийгикогу за открытое обсуждение отчета о развитии человечества, безработицы и других касающихся общества вопросов. Ни одна из проблем общества Эстонии не может быть решена одним простым решением или лозунгом. Ни одно решение не бывает правильным по мнению всех.

В ставшем взрослым государстве результативность работы парламента не демонстрируется ставшей законом суммой слов. Основной работой представителей народа останется и в дальнейшем принятие новых законов и внесение поправок в существующие. И все же, о профессионализме Рийгикогу говорит воля его членов в части обсуждения важных общественных проблем, поиска решений и ведения переговоров. Эстония нуждается для движения вперед в подробном, открытом и прямом обсуждении, в котором каждый гражданин может найти свои точки зрения.

Вторая важная роль Рийгикогу заключается в надзоре. Чем больше мы приближаемся к 1 января, тем сильнее разрастается страх многих перед угрозой повышения цен. По крайней мере у части этих страхов есть основания, потому что нам не стоит недооценивать желание части торговцев прикрыть свою жадность наживы новой валютой. В то же время, нельзя остаться равнодушными и в том случае, когда страх перед возможным повышением цен сознательно культивируется политиками.

Поэтому я призываю представителей народа Эстонии, а в особенности органы защиты потребителей и гражданское общество поступать как зрелые граждане зрелого государства. С вымогателями мы не сотрудничаем. Их товары и услуги не покупаем. Тем, кто пугает, не отдаем свои голоса на выборах.

Дамы и господа!

Преамбула основного закона гласит поэтически и с внутренним усилением: «Эстонское государство должно служить защитой внутреннего и внешнего спокойствия и залогом для нынешнего и будущих поколений в их общественной успешности и всеобщем благе».

Поэтому призываю все политические силы сосредоточиться на новом этапе нашего развития на обществе. Основной закон обязывает нас развивать Эстонию так, чтобы здесь был надежный оплот эстонского языка и культуры, безопасное и терпимое место, в котором хорошо жить.

Я не имею в виду только государство и его институции. Эстонию делают богаче замечательные формы добровольной совместной деятельности: Союз обороны, общинные и сельские движения, а также общества народной культуры. Мы должны их поддерживать еще больше прежнего. Мы могли бы намного смелее привлекать их к деятельности по достижению общих целей.

Трудности, возникшие на пути нашего возвращения в Европу, требуют внимания еще целого поколения. Сложно оказать согражданам быструю помощь, если безработица или отверженность обусловлены однобоким слабым образованием и вызванным беспомощью отшельническим отношением к жизни. Особенно в случае, когда вместо помощи заманивают ложью, когда попавшего в беду вынуждают просить милостыню, когда его беда превращается в радость политика-популиста.

Эстонский народ малочисленен. Поэтому мы не можем махнуть рукой на судьбу даже одного человека. Как сократить появившееся в переходный период число проигравших – вот один из стоящих перед нами сложных вопросов. Лозунги типа «административная реформа» и «реформа образования» сами по себе не помогут. Эстония устала не от реформ и перемен, как иногда отмечают. Скорее, Эстония устала от подхода, при котором рациональная победа и общее благо сразу же заслоняется эмоциональным и сосредоточенным на потерях противостоянием.

Эстония по-прежнему нуждается как в административной реформе, так и в содержательной реорганизации в образовании.

Чего нам не нужно, так это громких слов и смехотворных попыток, единственным результатом которых является падение авторитета государства.

Уважаемый Рийгикогу.

Вашей наиболее важной задачей является госбюджет на 2011 год и переговоры с народом в отношении программы действий на следующие четыре года. Я радуюсь вместе с вами тому, что самые тяжелые времена в экономике, похоже, прошли. Будем надеяться, но, в то же время, будем и готовы к тому, что опасности текущего кризиса для нашей зависящей от внешних рынков экономики полностью не исчезли. Поэтому крайне важно, чтобы бюджет на следующий год был, скорее, осторожным, чем оптимистичным. Пусть это будет вашим наследием для избранного в марте нового состава Рийгикогу и образованного вслед за этим нового правительства. Пусть это будет сигналом к тому, что чувство ответственности необходимо нам и в дальнейшем, как в будущем году, так и в последующие десятилетия.

Об основном законе. Основной закон – не просто юридический текст, это базовое соглашение, цементирующее общество. Эстонский народ принял основной закон голосованием в 1992 году и дополнил его для вступления в Европейский Союз в 2003 году. До сих пор основной закон помогал Эстонии идти хорошим курсом.

Возникла ли теперь ситуация, когда народу для дальнейшего продвижения вперед требуется новое соглашение, новый основной закон? Я такой необходимости сейчас не ощущаю, как не испытываю такого желания как гражданин Эстонии.

Академическая дискуссия о значении, толковании и необходимости изменения основного закона так же стара, как и сам основной закон. Несомненно, надо продолжать эту дискуссию. Возможно, что в результате такого обсуждения когда-нибудь появится новое соглашение народа Эстонии и государства в части целей государства и народа и способов их достижения. Но, дамы и господа, основной закон больше не будет являться основным, если он будет меняться под воздействием эмоций и сиюминутной необходимости. Каждое положение основного закона должно быть одобрено единогласно. Только так он будет действовать во благо нынешнего и будущих поколений. Тем более, что у нас много более срочных вопросов, на которые нам надо вместе искать ответы в ходе начинающейся избирательной кампании.

О выборах. Да, избирательная борьба и дебаты уже начались. Свои идеи о развитии жизни в Эстонии высказывают как политики, так и отдельные заинтересованные группы.

Появившийся пару недель назад манифест работодателей на сегодняшний день обсуждался уже неоднократно. Многие из их точек зрения я как гражданин не разделяю, потому что они просто не соотносятся с действительностью общества, вышедшего из переходной стадии и действующего в открытой Европе.

Но я не могу согласиться с тем, что тех, кто вносит предложения, подвергают уничтожающей критике. Эстонии требуется обмен идеями и конструктивный спор. Критики недостаточно, если при этом не предлагаются конкурирующие идеи и альтернативные решения. Давайте не будем создавать лицемерного, политкорректного в плохом смысле слова общества, в котором чтобы понравиться говорят одно, но думают при этом совершенно другое. Идей и точек зрения у нас не избыток, а нехватка. Значит, надо вдохновлять людей, а не уводить их от обсуждения. Результатом направленной против участников обсуждения атаки является скрытое продавливание экономических и мировоззренческих интересов.

Чтобы начать содержательную дискуссию, со своими идеями и пожеланиями, наряду с партиями, смело должны выступить все те, которым нравится Эстония. Только так мы найдем новый угол зрения для распознания своих проблем и оценки уже достигнутого. Только в этом случае польза от этого зала будет для всех и для всего, что мы называем общим словом – Эстония.

Уважаемые члены Рийгикогу!

Это заседание открывает последнюю сессию 11-го созыва Рийгикогу. Немного меньше чем через шесть месяцев граждане Эстонии дадут оценку вашей работы. Они будут решать, чей трудовой договор с народом в своей палате представителей будет продлен на следующие четыре года. Прошу вас, чтобы близость выборов не прекращала действия основного закона Эстонской Республики. Близость выборов не умаляет вашей ответственности за еще не принятые решения. Искренне желаю вам большой и содержательной работы, чувства ответственности и сил.

Вы способны на это, как мы неоднократно убеждались и в этом году и ранее. Удачи и сил в работе. Спасибо.

 

Отдел связей с общественностью
канцелярии Президента Республики
тел. +372 631 6229