- Reset +

Глава государства: только увеличением пенсионного возраста не решить связанных с рабочей силой проблем

27.04.2010

Президент Тоомас Хендрик Ильвес провозгласил сегодня закон, согласно которому к 2026 году пенсионный возраст будет увеличен до 65 лет. Президент Тоомас Хендрик Ильвес провозгласил сегодня закон, согласно которому к 2026 году пенсионный возраст будет увеличен до 65 лет. Вместе с таким решением глава государства сделал заявление, в котором он призывает Рийгикогу и правительство в ближайшие годы сделать все необходимое, чтобы успешно решить проблемы, связанные с неизбежным старением населения.

По оценке Президента Республики, Эстония должна принять законы и одобрить действия, «которые касаются обучения в течение всей жизни; гибкой организации труда людей в возрасте 60 лет и старше; различных учитывающих специфику работы механизмов страхования; учитывающей долгосрочные интересы эстонского общества иммиграционной политики и здравоохранения, непосредственно влияющих на продолжительность жизни, работоспособность и качество жизни», – говорится в заявлении.

По словам главы государства, повышение пенсионного возраста с учетом демографической ситуации в Эстонии и желаемого размера пенсии по старости в будущем является неизбежным, поскольку если сейчас в Эстонии на каждого пенсионера приходится 4 человека работоспособного возраста, то через 20 лет это соотношение будет 1 к трем и через 40 лет – 1 к 1,8.

И все же повышение пенсионного возраста, по оценке президента Ильвеса, является только одним, вероятно, технически наиболее простым шагом к выполнению стоящей перед Эстонией задачи.

«Мы не можем обманываться верой в то, что этот конкретный шаг решит все завтрашние проблемы. Самообман уже через несколько лет приведет нас к вынужденной ситуации, в которой потребуется вновь повышать пенсионный возраст, уже до 67 или даже до 70 лет», – сказал президент Ильвес.

В своем заявлении глава государства обращает внимание и на то обстоятельство, что при рассмотрении данного закона парламент не соблюдал большинства лучших традиций прежней практики Рийгикогу. И все же при этом не было нарушений Конституции или других правовых актов, считает Президент Республики.

Полный текст заявления приводится ниже.


Заявление Президента Республики
Кадриорг, 27 апреля 2010 г.

Сегодня я подписал решение о провозглашении принятого в Ригикогу 7 апреля 2010 года закона об изменении закона о государственном пенсионном страховании, которым к 2026 году пенсионный возраст повышается до 65 лет.

После заключительного голосования Рийгикогу я получил от парламентских фракций, местных самоуправлений, недоходных объединений и граждан письменные предложения об отказе от провозглашения этого закона, поскольку в ходе рассмотрения его проекта, как утверждалось, был нарушен закон о внутреннем распорядке и организации труда в Рийгикогу.

Правовой анализ процесса рассмотрения показывает, что хотя организованный в ходе рассмотрения закона созыв дополнительного заседания Рийгикогу не отвечал лучшим традициям прежней практики Рийгикогу, при рассмотрении проекта закона на были нарушены Конституция Эстонской Республики или иные правовые акты.

И все же обращаю внимание Рийгикогу и руководства парламента на то обстоятельство, что каждый такой случай формирует политическую культуру Эстонии. Руководство Рийгикогу несет прямую ответственность на работоспособность нашего парламента, его имидж и за легитимность принимаемых им решений.

Прошу нынешний и будущий состав Рийгикогу, а также правительство и соответствующие министерства иметь в виду, что стабильная и эффективная пенсионная система является одной из основ доверительного партнерства гражданина и государства. Поэтому какая-либо экономическая, демографическая или политическая неизбежность или, как утверждается, срочная необходимость принятия решения в данной сфере не может оправдать недостаточности содержательных утверждений и пояснений. Каждому решению, которое меняет содержание действующей пенсионной системы, должно предшествовать обсуждение, информирующее как членов парламента, так и общественность, обо всех прямых и косвенных результатах такого решения.

К решению, которое формирует благополучие нынешних и будущих пенсионеров, следует относиться с предельным чувством ответственности, воздерживаясь при этом от популистских, вводящих общественность в заблуждение и игнорирующих реальные потребности Эстонии обещаний.

Я считаю, что повышение пенсионного возраста с учетом демографического положения в Эстонии и, более широко, в Европейском Союзе, является неизбежным, и данное изменение закона вступает в силу с достаточным запасом по времени. Но при этом мы должны понять, что повышение пенсионного возраста – это всего лишь одна, вероятно, технически наиболее простая часть работы по выполнению стоящей перед нами задачи. Мы не можем обманываться верой в то, что этот конкретный шаг решит все завтрашние проблемы. Самообман уже через несколько лет приведет нас к вынужденной ситуации, в которой потребуется вновь повышать пенсионный возраст, уже до 67 или даже до 70 лет.

Я призываю парламент и правительство в ближайшие годы сделать все необходимое, чтобы наряду с достойной пенсией по старости обеспечить стабильность экономики и пенсионной системы на последующие десятилетия. Для этого нам следует обозначить как главную стоящую перед Эстонией задачу увеличение продолжительности здоровой и работоспособной жизни наших сограждан. Кроме того, совместными усилиями государства, местных самоуправлений и третьего сектора, необходимо создать для пожилых людей возможность выполнять соответствующую их способностям работу, пока у них есть для этого силы и желание.

Я убежден, что в ближайшие годы необходимо принять законы и одобрить действия, «которые касаются обучения в течение всей жизни; гибкой организации труда людей в возрасте 60 лет и старше; различных учитывающих специфику работы механизмов страхования; учитывающей долгосрочные интересы эстонского общества иммиграционной политики и здравоохранения, непосредственно влияющих на продолжительность жизни, работоспособность и качество жизни.

Точно определяя свои будущие потребности и давая трезвые и профессиональные ответы на вопросы, мы успешно справимся с решением проблем, связанных с неизбежным старением населения.

Тоомас Хендрик Ильвес
Президент Эстонской Республики


Отдел связей с общественностью
канцелярии Президента Республики
тел. +372 631 6229